Islas Malvinas: “Las posibilidades de Argentina de aplicar sanciones son muy limitadas”
Periodista y locutor. Editor Energía 2050.
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El exsecretario de Energía, Raúl Olocco, analiza para Newstad el conflicto por los recursos alrededor del archipiélago.
El exsecretario de Energía Raúl Olocco analizó las posibilidades de explotación de hidrocarburos en el Atlántico Sur y las herramientas de Argentina frente a la actividad petrolera en las aguas cercanas a las Islas Malvinas. En diálogo con Newstad Energía 2050, señaló las limitaciones del país para aplicar sanciones y advirtió que, si bien existen perspectivas de desarrollo en algunas áreas, todavía no se han comprobado reservas de gran magnitud en la cuenca de Malvinas. Además, repasó los antecedentes de la exploración offshore y remarcó que la viabilidad de estos proyectos depende de su rentabilidad económica.
El Gobierno anunció que presentó ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar una solicitud de medidas provisionales para impedir la explotación de hidrocarburos en la Cuenca Malvinas Norte a través del proyecto Sea Lion. ¿Qué alcance real puede tener esta presentación y qué posibilidades existen de frenar el avance de la explotación?
¿Qué debería hacer YPF frente a los proyectos de exploración y explotación petrolera en el Atlántico Sur, en particular en las áreas próximas a las Islas Malvinas? ¿Tiene margen para intervenir o impulsar una estrategia propia frente a las operaciones promovidas por empresas vinculadas al Reino Unido?
Sobre esteo quiero recordar que durante el gobierno kirchnerista, con Cristina Kirchner y también durante buena parte de los casi 20 años anteriores, la exploración y explotación de la plataforma continental argentina era una atribución exclusiva de YPF. Es decir, ninguna empresa que no fuera YPF podía explorar bloques con posibilidades de encontrar petróleo o gas en la cuenca argentina, desde el sur hasta casi Montevideo.
Las posibilidades de Argentina de aplicar sanciones son muy limitadas. Existe un derecho internacional bastante rígido en ese sentido. Si no, imaginemos el caos que se generaría si a alguien se le ocurriera impedir que una compañía determinada explotara recursos en alguna zona internacional de los mares o los océanos. Sin embargo, insisto en que existe la posibilidad de generar un entorno desfavorable para que las grandes compañías internacionales no ingresen en un conflicto de este tipo. No es lo mismo —y esto no significa despreciar a nadie— que opere una empresa de menor envergadura a que lo haga ExxonMobil o cualquier otra compañía internacional importante.
YPF desaprovechó esa oportunidad por falta de recursos y por las dificultades vinculadas con las tarifas en Argentina, entre otros factores. Durante el gobierno de Mauricio Macri se eliminó ese derecho exclusivo y se licitaron distintos bloques de la plataforma continental argentina. Los resultados fueron dispares. Ya se conocían las posibilidades frente a Tierra del Fuego, donde hay proyectos muy interesantes desde el punto de vista comercial, algunos de los cuales ya están en funcionamiento. También podrían desarrollarse otros de considerable envergadura.
En cuanto a la cuenca de Malvinas, con la tecnología actual todavía no se han demostrado reservas suficientemente importantes y comprobadas. El proceso de Sea Lion podría ser muy significativo para los habitantes de las islas, que necesitan recursos más allá de la pesca. Sin embargo, no están confirmadas grandes reservas como las que se descubrieron y actualmente se explotan en Guyana, por poner un ejemplo.
Hay un dato interesante del gobierno de Macri, una vez que se eliminó la exclusividad de YPF, se convocó a las empresas interesadas en iniciar un proceso de exploración. Eran aproximadamente 19 las que participaron. Cerca de la mitad, o alrededor del 40%, devolvió los bloques porque no le interesaba continuar con las tareas exploratorias. El otro 50% o 60% sigue trabajando, aunque sin resultados importantes o, al menos, sin anuncios de relevancia.
F rente a Mar del Plata se perforó uno de los pocos pozos exploratorios que se realizaron en esa zona, como se dice en la jerga petrolera, pero resultó seco. Hasta el momento, los resultados son bastante malos o, por lo menos, no fueron comercialmente interesantes.
Se cree que podría haber alguna posibilidad desde Mar del Plata hacia Montevideo, a partir de algunas prospecciones realizadas en la cuenca de Malvinas. Sin embargo, aparentemente no habría grandes reservorios. Las perspectivas son más favorables hacia el sur, especialmente en la cuenca del Golfo, y frente a Tierra del Fuego, donde existen posibilidades concretas. De todos modos, todo depende de una cuestión de costo-beneficio: las empresas intervienen en la medida en que los proyectos resulten rentables.