La llegada de la IA a los municipios: los que pican en punta

La Fundación País Abierto y Digital (PAD) puso en marcha la tercera etapa de un programa destinado a impulsar la modernización del Estado en municipios argentinos, en alianza con la Unión Europea. El proyecto apunta a mejorar la transparencia, ampliar la participación ciudadana y profundizar la transformación digital en 30 ciudades.

La propuesta, desarrollada junto a la Escuela de Gobierno de la Universidad Austral, lleva por nombre Hacia un gobierno participativo: Promoción de políticas de gobierno abierto y participación ciudadana a nivel subnacional. El eje central consiste en brindar herramientas vinculadas al uso de datos públicos, innovación institucional y nuevos canales de interacción entre vecinos y gobiernos locales.

En esta nueva etapa se sumaron diez municipios: San Miguel, Pinamar y 9 de Julio por la provincia de Buenos Aires; Reconquista, Rafaela y Cañada de Gómez por Santa Fe; Trelew y Rada Tilly en Chubut; Mendiolaza en Córdoba y Yerba Buena en Tucumán. Estas localidades se incorporan a otras veinte que ya habían participado en las fases previas.

La visión de Andrés Ibarra

En declaraciones a Newstad, el presidente de la Fundación PAD, Andrés Ibarra, destacó la importancia estratégica de la iniciativa y explicó: “es un programa muy importante en esta época porque les incorpora una agenda digital a los municipios con el objetivo de que las administraciones públicas se transformen, se modernicen, usen la inteligencia artificial y sobre todo se apoyen en el eje de la transparencia compartiendo datos y por el otro lado ayuden en los mecanismos de participación ciudadana a través de verdaderas plataformas virtuales que le permiten a la gente votar iniciativas que finalmente se ejecuten a través de presupuestos participativos”.

Además, remarcó el alcance territorial del proyecto: “El programa es absolutamente federal, incluye ciudades de todo el país y también de distinto tamaño, porque no es lo mismo el desarrollo que puede tener una ciudad de más de 500.000 habitantes que las pequeñas de menos de 25.000.”

La postura de Pinamar

El intendente de Pinamar, Juan Ibarguren, valoró la incorporación del municipio al programa y sostuvo: “Para Pinamar significa dar un paso más en una decisión que ya tomamos hace años: tener un Estado más transparente, más cercano y más eficiente. No lo vemos como un programa aislado, sino como parte de un proceso más amplio de modernización que estamos impulsando. Sumarnos nos permite ordenar, profundizar y acelerar ese camino, incorporando buenas prácticas y experiencias de otros municipios. Y también es una señal queremos un municipio abierto, donde la información circule y donde los vecinos puedan ser parte de las decisiones.”

También detalló a Newstad las metas que se trazó la gestión local: “Nos planteamos tres objetivos muy concretos: Primero, mejorar la calidad de los servicios que le damos a los vecinos, haciendo el municipio más ágil y accesible a la hora de interactuar con cualquier tema que se requiera: portal del vecino, medios de pago, reclamos, trámite de habilitaciones o de obras particulares, etc. Segundo, avanzar en transparencia y modernización del sistema interno para que la información sea clara y esté al alcance de todos. Y tercero, fortalecer la participación ciudadana, incorporando la mirada de los vecinos en decisiones importantes, como lo estamos haciendo con el plan Pinamar 2050.”

Resultados acumulados

Desde su puesta en marcha, el programa exhibió avances medibles. En materia de datos abiertos, los municipios pasaron de publicar 880 conjuntos de datos en 2024 a alcanzar un total acumulado de 1.855 datasets en 2025. Además, los portales digitales superaron las 66.000 visitas anuales.

También creció la participación ciudadana digital. En apenas un año, las iniciativas pasaron de siete a veintiuna, incluyendo presupuestos participativos, consultas públicas y plataformas para el contacto directo con vecinos.

Entre los casos destacados aparece San Juan, donde el 84% de los votos en procesos participativos se emitieron de manera online. En Venado Tuerto, la participación digital alcanzó el 99,6%. Por su parte, Mendoza, Tandil y Bahía Blanca consolidaron y ampliaron el uso de sus portales de datos abiertos.

Apoyo institucional y capacitación

Desde la organización destacaron que estos avances no solo impactaron en herramientas digitales, sino también en la estructura interna de los municipios. Se promovieron ordenanzas, decretos y áreas específicas dedicadas al gobierno abierto, lo que permitió integrar estas políticas al funcionamiento cotidiano del Estado local.

Por su parte, el embajador de la Unión Europea en Argentina, Erik Høeg, resaltó la cooperación entre Europa y América Latina en materia digital. Desde la Universidad Austral, Alfonso Santiago afirmó que el plan ya muestra resultados concretos en calidad institucional y gestión pública.

Medición e inclusión digital

Durante la presentación también se remarcó la importancia del Índice Municipal de Servicios en Línea (IMSEL), una herramienta creada por PAD para medir el nivel de digitalización de los municipios. El sistema utiliza más de 80 indicadores vinculados a calidad de servicios digitales, gestión interna y acceso ciudadano.

En paralelo, entre 2024 y 2025 se capacitaron más de 170 funcionarios y participaron más de 80 áreas municipales. Además, se impulsaron programas de alfabetización digital orientados a reducir la brecha tecnológica.

Con esta nueva etapa, el programa busca consolidar gobiernos locales más abiertos, eficientes y cercanos, con el desafío de extender la inclusión digital en todo el territorio argentino.